省紀委監委通報懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”情況

來源:湖北省紀委監委網站 時間:2019-05-07 13:54


各位新聞界的朋友們:


  大家上午好,很高興又與大家見面了!


  這是省紀委監委舉辦的第二次懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”情況新聞發布會。一年多來,省內外新聞媒體和在座各位對我們的工作高度關注,大力支持,廣泛宣傳,為深入推進湖北掃黑除惡專項斗爭包括打“傘”懲腐工作營造出濃厚氛圍,作出了積極貢獻。在此,我謹代表省紀委監委,向新聞界的朋友們表示衷心感謝!


  下面,我將湖北懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作情況通報如下。


  2018年黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在黨中央和中央紀委國家監委、省委的堅強領導下,湖北省各級紀檢監察機關樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,全力以赴、攻堅克難,推動懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作取得了重大戰果和明顯成效。


  自掃黑除惡專項斗爭開展以來,截至2019年4月30日,全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題752件,其中涉及廳局級干部8人、縣處級干部46人,先后對268名涉嫌職務違法和職務犯罪的公職人員采取留置措施。全省已處理936人,黨紀政務處分598人,組織處理351人,移送司法機關184人。其中,立案查處“保護傘”問題272件,處理176人,黨紀政務處分163人,組織處理20人,移送司法機關122人。


  今年以來,全省懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”繼續保持高壓態勢。1月至4月,全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題209件,已處理334人,黨紀政務處分228人,組織處理111人,移送司法機關98人。


  省紀委監委堅持以上率下,沖鋒在前,掀起一波又一波打“傘”強大攻勢。繼2018年嚴肅查處黃岡市原副市長、市公安局原局長汪治懷涉“保護傘”案后,我們借勢發力、乘勝進擊,組織查辦了武漢市委常委、武漢開發區工委書記、漢南區委書記胡洪春,市委政法委原常務副書記周濱,黃陂區政協原主席李勝橋,市中級人民法院原院長王晨,江漢區人民法院原院長劉漢強;省紀委監委派駐省自然資源廳紀檢監察組組長王保平;黃岡市公安局黨委委員、副局長童光明;孝感市公安局黨委委員、副局長張簡等一批為黑惡勢力提供非法保護的“大傘”“強傘”“硬傘”,形成了強烈影響和巨大震動。我們查辦的“7?24”涉賭“保護傘”專案,已立案查處包括武漢市武昌區公安分局原局長皮興勝在內的公安政法干警26人,其中留置22人。


  在省紀委監委的推動下,全省各市州縣紀委監委也捷報頻傳。恩施州“5.26”專案深挖田金虎涉黑組織背后的“保護傘”,已立案審查黨員干部26人,對州委原副秘書長、州改革辦原主任陳開國等14人采取留置措施。隨州市深挖徹查楊國友涉黑組織背后的“保護傘”,已立案審查公職人員16人,對廣水市委原常委、政法委原書記周峰等8人采取留置措施。襄陽市挖出樊城區10名公安、檢察、法院工作人員在涉黑組織頭目陳鑒故意殺人案中,采取弄虛作假等手段違規為其減輕刑罰的問題,現已對10人全部采取留置措施。武漢市查處了市公安局蔡甸分局副局長何金洲,黃岡市查處了市公安局出入境管理支隊支隊長潘天山、武穴市公安局禁毒大隊大隊長姜勇,荊門市查處了京山市政協原副主席殷益波,黃石市查處了市公安局黨委委員、刑偵支隊支隊長姜超,荊州市查處了市公安局黨委委員、交管局局長王成,天門市查處了市公安局黨委委員、副局長曾紅波等一批涉黑涉惡“保護傘”大案、要案。在高壓震懾和政策感召下,全省有66名涉黑涉惡公職人員主動投案。


  我省打“傘”懲腐工作得到中央紀委領導、中央掃黑除惡督導組的充分肯定,省紀委監委被表彰為2018年度全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。一年多來,我們主要做了以下四個方面的工作:


  一是自覺扛起掃黑除惡政治責任。省紀委18次召開常委會會議和書記辦公會、4次召開全省視頻會議,認真學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,學習黨中央、中央紀委國家監委的決策部署,統一思想、凝聚共識。省紀委監委主要領導率先擔當,做好示范,對打“傘”懲腐重點工作和重要事項親自研究部署,親自協調調度,親自批辦“保護傘”重點線索400余件次,并親自督辦和直接指揮查辦重要案件。像汪治懷、“7?24”涉賭“保護傘”、“8?14”公安司法干警徇私枉法等多個重大、復雜案件,都由省紀委監委主要領導擔任專案組組長,并親臨一線作戰,排除干擾阻力,推動快速精準突破。省紀委監委領導班子全員上陣,人人領辦、包辦或督辦重點案件,帶動紀檢監察系統領導干部站到打“傘”懲腐斗爭最前沿。


  二是全方位摸排、起底問題線索。充分運用全省涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題網絡舉報平臺、“12388”綜合舉報平臺、手機客戶端、微信公眾號等載體,會同省委政法委印發《關于保護涉黑涉惡犯罪線索舉報人的若干規定(試行)》,推行涉黑涉惡“保護傘”線索舉報獎勵制度,激發群眾檢舉揭發黑惡勢力“保護傘”的積極性。專項斗爭開展以來,全省紀檢監察機關共受理相關問題線索2100余件。組織全省紀檢監察機關對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索進行大起底,共起底有效問題線索251件,其中省級34件。與省委政法委和省公安廳、檢察院、法院進一步健全完善問題線索雙向移送具體辦法,并嚴格實行“簽字背書”。一年多來,省級共接收政法機關移送問題線索246件,全省政法機關履行“簽字背書”涉黑涉惡案件1117件,在其中的136件案件中發現306個涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。


  三是集中優勢兵力攻堅碰硬。把準主攻方向,綜合運用多種方式和手段深挖徹查、合力攻堅,始終保持打“傘”懲腐的凌厲攻勢。對涉案人員層級高、范圍廣、影響大的案件,一律直查直辦。目前,省紀委監委直接查辦涉“保護傘”大要案9件,已辦結5件并移送司法機關處理,其余4件正在繼續深挖。對下級辦理困難的疑難復雜案件,實行提級辦理。如黃岡市公安局黨委委員、副局長童光明在當地政法系統深耕多年,社會關系復雜,省紀委監委直接對其進行提級查辦,現已取得重大進展。對干擾多、阻力大的案件,實行指定管轄或異地辦案。同時,注重加強與公安政法機關的協同配合,與公安機關建立同步介入辦案、異地提審涉黑涉惡犯罪人員、異地互通在偵涉黑涉惡案件信息協作等工作機制,探索紀檢監察機關與公安機關“雙專班”辦案模式,集中力量打“殲滅戰”。督促咸寧市紀委監委、咸寧市公安局對熊顯沖涉賭案同步立案、同步調查,已立案審查公安干警17人,對該市公安局黨委委員、政治部主任陳榮華等11人采取留置措施。篩選10個群眾反映強烈的重點案件掛牌督辦,有針對性地加強督促指導,確保辦案質效。


  四是加大督查問責力度。省紀委監委領導班子成員每人包聯市州,重點對中央督導組轉辦交辦的76個問題線索開展2輪督導,其中已辦結43件,28件取得突破性戰果,其余5件正在深入核查。成立重大案件督導組,由委領導班子成員帶隊,對上級重點督辦和重點關注、省紀委監委督辦的33個專案包案指導。對重點線索和案件逐一建立管理臺賬,一周一督辦、半月一匯總、一月一通報;建立打“傘”懲腐雙周調度會議制度,對重要情況處置、重大事項實施、重點案件查辦及時協調調度。強化責任追究,對有黑不打、有案不查、有“傘”不挖,長時間打不開工作局面,或搞形式主義、官僚主義的,嚴肅問責,絕不手軟。目前,全省共問責相關人員434人,其中黨紀政務處分169人,組織處理264人。


  2019年是掃黑除惡專項斗爭承上啟下、深挖根治、全面縱深推進的關鍵之年。我們將按照中央對專項斗爭的總體部署,緊緊圍繞“深挖根治”階段性目標,結合實際,把準定位,進一步學深悟透習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神和黨中央、中央紀委國家監委的決策部署,進一步壓實掃黑除惡專項斗爭政治責任,進一步推動中央督導組反饋意見整改落實,進一步加大打擊“保護傘”的力度,進一步深化以案促改、標本兼治,為深入推進掃黑除惡專項斗爭提供堅強保障。


  下面,通報一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案件。


  1.武漢市委政法委原常務副書記周濱、江漢區人民法院原院長劉漢強違規為涉黑犯罪人員辦理假釋的問題。2011年7月,時任武漢市中級人民法院(以下稱武漢中院)刑二庭庭長劉漢強按照時任武漢中院副院長周濱授意,在明知涉黑犯罪人員林明學不符合假釋條件的情況下,給案件承辦人打招呼、違規提起復議、對有關人員施壓誤導。2011年8月,周濱分別主持召開庭務會和刑事審判專業委員會會議,通過給參會人員施加影響,隱瞞林明學具有主犯、犯數罪、涉眾性經濟犯罪等多個假釋應從嚴把握的情形等方式,誤導庭務會和刑事審判專業委員會同意對林明學假釋,并直接簽發了對林明學予以假釋的刑事裁定書,致使不該假釋的罪犯被假釋。林明學被違法假釋后,又實施了故意傷害、容留他人吸毒、聚眾淫亂、行賄等多種犯罪行為,造成惡劣社會影響。2019年4月,周濱、劉漢強被開除黨籍、公職,并移送司法機關依法處理。


  2.京山市政協原副主席殷益波充當黑惡勢力“保護傘”的問題。殷益波在公安機關決定對黑惡勢力成員黃春和等人以尋釁滋事罪立案偵查的情況下,通過打招呼、說情等方式,迫使被害人同意賠償和解,使得黃春和等人未被追究刑事責任。殷益波還存在其他嚴重違紀違法問題。2018年12月,殷益波被開除黨籍、公職,并移送司法機關依法處理。


  3.武漢市蔡甸區公安分局黨委原委員、原副局長何金洲失職瀆職、對涉黑資產追繳不力的問題。2010年9月,湖北省高級人民法院依法對金剛橋、金國宏組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案終審判決后,何金洲作為偵辦該案的總負責人和蔡甸區公安分局分管刑偵工作的副局長,失職瀆職,在長達8年的時間內,未按照法院判決對金剛橋、金國宏黑社會性質組織通過犯罪手段攫取的價值2960.2萬元的4924.34平方米商鋪依法進行追繳,致使該商鋪被金國宏控制的武漢飛宏達房地產開發有限公司長期占有、使用、獲取收益,直至用于銀行貸款抵押。何金洲還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年2月,何金洲被開除黨籍、公職,并移送司法機關依法處理。


  4.廣水市委原常委、政法委原書記周峰失職瀆職、為涉黑組織成員變更強制措施的問題。2018年8月,在明知楊國友涉黑案為公安機關正在偵辦的重點案件的情況下,周峰同意廣水市人民法院取保候審楊國友涉黑組織的2名成員,其中1名為楊國友姐夫陳福潮。周峰還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年4月,周峰被開除黨籍、公職,并移送司法機關依法處理。


  5.大悟縣高鐵經濟試驗區工委原書記、管委會原主任高衛東充當涉黑組織“保護傘”的問題。在大悟縣高鐵新區楊畈村黨支部原書記張孝文為首的涉黑組織發展壯大過程中,高衛東利用職務之便,幫助該組織承攬工程,獲取非法經濟利益,為該組織發展提供經濟支持。高衛東還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年1月,高衛東被開除黨籍、公職,并被依法追究刑事責任。


  6.崇陽縣民政局、天城鎮政府、謝家坳村村委會失職失責,致使謝家坳村殤夫班子惡勢力坐大成勢的問題。2007年3月至2018年6月,以王淼新、謝耀東為首的謝家坳村殤夫班子利用地理優勢,采取暴力威脅手段,非法控制殯儀館,強迫喪戶接受喪葬服務,敲詐勒索喪戶家屬,非法牟利80余萬元。2018年8月,該犯罪團伙10名成員被依法逮捕,并移送審查起訴。在謝家坳殤夫班子逐步發展成為惡勢力犯罪集團過程中,崇陽縣民政局、天城鎮政府、謝家坳村村委會不擔當、慢作為,監管不力,縱容其坐大成勢,危害一方,造成惡劣社會影響。2018年12月,崇陽縣分管民政工作的副縣長黃齊飛被工作約談,縣民政局3任黨組書記、局長黃穎、王雄夫、姜青和及民政局、天城鎮政府、謝家坳村村委會的其他12名相關責任人被追責問責。黃穎因其他違法犯罪問題被依法追究刑事責任,已被開除黨籍、公職;王雄夫、姜青和2人受到黨內警告處分。


  7.長陽縣交通運輸局、原國土資源局(現自然資源和規劃局)、住房與城鄉建設局等單位履職不力,致使覃守玉惡勢力團伙坐大成勢的問題。2017年4月,覃守玉為壟斷其承包的客運業務,在磨市鎮飲用水源地保護區內非法占用集體林地違規修建崗亭。2017年10月至2018年3月,覃守玉糾集社會閑雜人員采取辱罵、恐嚇、毆打等手段,擅自利用崗亭強行向游客和社會車輛收取“換乘費”和“停車費”。對于群眾的數十次實名舉報,該縣有關部門未及時依法查處和取締,致使該犯罪團伙坐大成勢,為害一方。2018年10月,覃守玉犯罪團伙成員被依法追究刑事責任。長陽縣交通運輸局黨組成員、副局長兼縣運管局局長李作強等14名黨員干部被追責問責。其中李作強被給予撤銷黨內職務、政務撤職處分。


  8.建始縣公安局花坪派出所原教導員劉靜充當涉黑組織“保護傘”的問題。2013年10月以來,劉靜與該縣涉黑組織頭目嚴金及其成員保持密切聯系,長期為該犯罪組織打招呼說情、通風報信、打聽案情、出謀劃策,幫助其逃避打擊、查禁。劉靜以“借貸收息”為名收受該犯罪組織現金17.5萬元,接受嚴金支付的旅游費用1萬元。劉靜還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年2月,劉靜被開除黨籍、公職,并移送司法機關依法處理。


  9.老河口市看守所原副所長程亮、王世敏等人幫助黑惡分子逃避處罰的問題。2015年,程亮、王世敏及老河口市看守所民警吳國忠、獄醫蔣明等4人執法犯法,幫助羈押在該看守所的涉黑組織成員許延春、熊杰傳遞串供紙條、出具無罪證明,并將非法證據向法院提交,致使犯罪分子逃避處罰。2018年4月,程亮、王世敏等4人均被判處免于刑事處罰,并被開除黨籍,受到撤職、降級處理。


  10.陽新縣興國鎮橋南社區居委會原主任柯征軍涉黑犯罪的問題。2008年以來,柯征軍通過籠絡親朋、網羅鄉鄰等方式,逐步建立起在當地具有重大影響的黑社會性質組織。該組織盤踞五里湖、排市鎮后山等地,稱霸一方,實施故意傷害、非法拘禁、尋釁滋事、聚眾斗毆、搶劫、開設賭場、非法買賣土地使用權等大量違法犯罪活動,嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序。柯征軍被開除黨籍,并被檢察機關依法提起公訴。


  11.武漢市蔡甸區玉賢街蝙蝠村黨支部原書記鐘運厚等人充當涉黑組織“保護傘”的問題。2016年以來,鐘運厚等6名村干部違規將本村10余個工程項目讓鐘運虎涉黑組織承接,為該犯罪組織武漢鴻蝠勞務有限公司注冊提供幫助,將村集體資產門面無償提供給該勞務公司作為辦公場地,并積極為鐘運虎犯罪組織提供經濟支持。目前,鐘運厚等6名村干部被開除黨籍,并被移送檢察機關依法審查起訴。


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